Проведение технического надзора

Возведение зданий — процесс сложный, дорогой и ответственный. Сооружаемый объект имеет большие габариты, включает в себя различные материалы, правильное сочетание которых определено технологией строительства. Её нарушение ведёт к производственным авариям, а при грубых технологических отклонениях возможны и более тяжёлые последствия, никому выгоды не приносящие.

Строительные работы могут вестись как самой компанией-застройщиком, так и подрядной организацией. В случае передачи работ подрядчику у сторон договора возникают разные интересы: у заказчика — купить подешевле, у подрядчика — продать подороже. Цена на проведение работ может завышаться исполнителем, а кроме этого, технология возведения сооружения может нарушаться. И то, и другое не выгодно заказчику: ему важно сэкономить финансовые ресурсы и построить объект качественно, чтобы поддержать свою репутацию и, тем самым, сохранить возможность продолжать деятельность.

Чтобы исключить нарушения технологии строительства, избежать переплаты, необходимо проведение технического надзора на строящихся, ремонтируемых или реконструируемых объектах.

Заказать
услугу
Смотреть
проекты
Получить
консультацию

Регламент проведения надзора

Поскольку строящееся или готовое здание — источник потенциальной опасности, контроль за строительством должен вестись строго. Порядок и методики контроля определены законодательно и регулируются рядом нормативных актов, среди которых:

  • Градостроительный кодекс РФ,
  • Гражданский кодекс РФ,
  • Постановление Правительства России от 27 июня 2010 г. № 468,
  • СДОС-03-2009, СДОС-04-2009.

Важно отметить, что понятие технический надзор отсутствует в представленных нормативных актах. В них встречается термин строительный контроль. Определение понятия технический надзор содержится в постановлении Госстроя СССР от 02 февраля 1988 г. № 16. Определение строительного контроля утверждено Гражданским кодексом РФ. Сравнение двух дефиниций позволяет прийти к выводу, что понятия синонимичны.

Субъекты отношений

Строительный контроль — это процедура, предметом которой является проверка осуществляемых при строительстве сооружений действий и мероприятий на согласованность с предписаниями проектной (а также рабочей) документации, итогам проведённых инженерных изысканий, положениями плана застраиваемого участка, предписаниями технических регламентов с целью обеспечения заявленного расхода ресурсов, а также создания условий безопасности строящемуся объекту.

Иными словами, проведение технического надзора необходимо для того, чтобы обеспечить соответствие строительных работ регламентирующей документации. Такой контроль приводит не только к эффективному расходованию ресурсов, но и надёжному функционированию строящегося объекта.

Кому выгодны указанные положения? Кто может заказывать услугу строительного контроля?

Согласно ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, инспекцию (тех. надзор) на объекте строительства в обязательном порядке осуществляет лицо, производящее строительство. Если же работы проводятся на договорной основе, то строительный контроль выполняет и заказчик. Он вправе инспектировать объекты самостоятельно, а также привлекая специализированную организацию.

К проведению технического надзора допускаются уполномоченные сотрудники подрядной организации и организации-заказчика.

В группу экспертов, проводящих строительный контроль, могут входить специалисты:

  • по общестроительным работам,
  • по электрическим сетям,
  • по санитарно-техническим системам,
  • по системам вентиляции и др.

Каждый специалист проводит анализ и оценку эффективности работ по своему направлению, в результате чего складывается общая картина расходования ресурсов на объекте, его соответствия требованиям безопасности.

Контрольные мероприятия при проведении технического надзора заказчиком отличаются от проводимых подрядчиком.

Порядок надзора со стороны подрядчика

При осмотре возводимого сооружения подрядчик выполняет следующие контролирующие действия:

  • проверяет качество, характеристики строительных, сопутствующих и расходных материалов, инструментов и оборудования, которые были закуплены для сооружения объекта (это действие называется входным контролем);
  • проверяет согласованность с нормами размещения и безопасного хранения строительных, расходных материалов, инструментов и оборудования;
  • проверяет соответствие строительных операций установленной технологии сооружения объекта;
  • проводит вместе с заказчиком или его представителем осмотр работ, в дальнейшем скрываемых, осуществляет промежуточную приёмку конструкций, которые влияют на безопасность возводимого сооружения;
  • осуществляет приёмку завершённых этапов работ;
  • проверяет вместе с заказчиком или его представителем соответствие возведённого объекта кап. строительства предписаниям проектной (при необходимости, рабочей) документации, итогам осуществлённых инженерных работ, предписаниям иных документов.

Порядок надзора со стороны заказчика

Заказчик или его представитель при проведении технического надзора выполняет следующие контролирующие действия:

  • проверяет, насколько точно соблюдаются сроки, требования качества входного контроля, его объём, а также соответствие действительности задокументированных результатов;
  • проверяет выполнение организацией-подрядчиком действий, мероприятий по контролю соблюдения предписаний требований размещения и хранения строительных и расходных материалов, а также соответствие действительности задокументированных результатов;
  • проверяет, насколько точно подрядчиком соблюдаются сроки и объём действий, направленных на контроль технологии возведения сооружения, соответствия действительности задокументированных результатов;
  • организует коллективный с подрядчиком или его представителем осмотр скрытых работ, выполняет промежуточную приёмку сооружённых конструкций, которые влияют на безопасность строящегося здания;
  • организует совместную с подрядчиком или его представителем проверку согласованности построенного здания с предписаниями проектной (при необходимости, рабочей) документации, итогами осуществлённых инженерных изысканий, предписаниями иных документов;
  • проводит другие мероприятия для контроля возведения сооружения, предусмотренные законами, нормативными актами РФ и заключённым договором.

Входной контроль

Здание — это крупногабаритная, массивная конструкция. Всем её элементам полагается эффективно и с запасом выдерживать вес, возлагаемый на них. Материалы, из которых планируется строить сооружение, должны отвечать этому требованию.

Постановлением Правительства России от 27 декабря 1997 г. № 1636 установлены правила подтверждения статуса пригодных материалов для строительства, применяемых впервые, прежде нигде не используемых. Но на практике чаще всего используются «проверенные решения». Это, однако, не снимает с подрядчиков обязанность проверять документы, подтверждающие качество строительной продукции, её соответствие предписаниям различных регламентов.

Подрядчик имеет право находящимися в его распоряжении средствами проводить испытания и замеры параметров строительной продукции, из которой предполагается сооружение здания.

Если при входном контроле выявится несоответствие продукции установленным нормам, использование таких материалов запрещается.

Контроль за хранением материалов

Строительные и расходные материалы, инструменты, изделия и конструкции должны храниться при определённых условиях. Их нарушение может привести к потери свойств продукции, снижении её качества.

С целью сохранения изначальных качеств строительных материалов проводится надзор за их содержанием. Если в ходе проверки выявляются нарушения требований складирования, применение строительной продукции запрещается вплоть до получения сведений, подтверждающих качество материалов.

Контроль за технологией строительства

В любом деле для успешного достижения поставленной цели необходимо придерживаться установленной технологии. Она позволяет выполнять рабочие действия в естественных состояниях объектов, не нарушая их натуральное положение в пространстве и времени. Иными словами, исключает, например, строительство крыши здания в отсутствие сооружённых фундамента и стен.

Нарушения технологии строительства может привести к авариям на площадке или к более неприятным последствиям. Это обусловливает необходимость контроля за соблюдением порядка выполнения строительных операций.

При проведении технического надзора на предмет соблюдения технологии строительства проверяются:

  • соблюдение порядка и состава строительных операций, согласованность их с предписаниями установленных правил;
  • соответствие качества выполнения строительных операций установленным требованиям.

Важно также провести осмотр и оценить качество скрытых работ, поскольку впоследствии они будут заделаны строительными материалами так, что доступ к ним будет либо невозможен, либо затруднён. Без положительных результатов освидетельствования скрытых работ действует запрет на выполнение последующих операций.

Результаты надзора

По результатам проверки сооружения составляется акт, в котором указываются проведённые контрольные мероприятия, выявленные нарушения. Акт составляется в двух экземплярах, на которых ставятся подписи полномочных представителей заказчика и подрядчика.

Резюме

Строительный контроль (технический надзор) — важная составляющая процесса возведения сооружений. Она помогает не только сохранить качество постройки на надлежащем уровне, но и исключить лишние финансовые траты. Процедура надзора регламентируется законодательством Российской Федерации, что создаёт заинтересованным сторонам базу для решения возможных спорных ситуаций.


Смежные услуги
      Возникли вопросы? Мы готовы проконсультировать Вас!

      Ведущие российские и международные компании