Москва, Киевское шоссе, 22-й километр, дв4с2кГ, подъезд 10, этаж 7
Режим работы: Пн – Пт с 08:00 до 19:00
Путин поручил правительству улучшить правовое регулирование проектирования в строительстве

Путин поручил правительству улучшить правовое регулирование проектирования в строительстве

22 Июля 2019
Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Государственного совета, состоявшегося 26 июня 2019 года и посвященного вопросам проектирования, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, сметно-нормативной базы и строительного контроля.

По результатам заседания В.В. Путин утвердил следующие поручения Правительству РФ, Д.А. Медведеву и другим ответственным лицам и институтам: 

1. В целях устранения административных барьеров при архитектурно-строительном проектировании, строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры обеспечить:
 • обеспечить утверждение типовых условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых являются выполнение проектных и изыскательских работ или строительство, реконструкция объектов капитального строительства, взамен соответствующих типовых контрактов;
 • возможность осуществления при строительстве, реконструкции линейного объекта транспортной инфраструктуры необходимой для этих целей реконструкции других линейных объектов, в том числе переноса или переустройства инженерных коммуникаций, на основании единого проекта планировки территории линейного объекта транспортной инфраструктуры;
 • возможность подготовки проектной документации линейного объекта одновременно с разработкой документации по планировке территории, необходимой для его размещения, при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства об особо охраняемых природных территориях и законодательства об охране объектов культурного наследия; 
• возможность подготовки проектной документации объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами и входящих в состав линейных объектов, и строительства таких объектов капитального строительства на основании утверждённой документации по планировке территории линейных объектов без получения градостроительного плана земельного участка при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства об особо охраняемых природных территориях и законодательства об охране объектов культурного наследия; 
• установление дифференцированного состава и содержания проекта планировки территории линейного объекта, предусмотрев сокращение состава утверждаемой части такого проекта планировки территории до границ зон планируемого размещения линейного объекта и его основных параметров, а также установление перечня случаев, при которых подготовка материалов по обоснованию проекта планировки территории линейного объекта не требуется;
 • предоставление заказчику права выделять отдельные этапы строительства объектов капитального строительства (в том числе в целях переноса или переустройства инженерных коммуникаций) без проведения повторной экспертизы проектной документации, предусмотрев возможность самостоятельного поэтапного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства;
 • внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление детального механизма осуществления реконструкции, переноса или переустройства линейных объектов при их пересечении строящимся или реконструируемым линейным объектом, включая порядок выдачи технических условий на перенос или переустройство линейных объектов, мораторий на изменение выданных технических условий и порядок переноса или переустройства инженерных коммуникаций, предусматривающий заключение договоров компенсации собственникам инженерных коммуникаций в натуральной (имущественной) форме;
• определение правового статуса рабочей документации на объект капитального строительства, установление требований к её содержанию, а также к порядку её подготовки и внесения в неё изменений; 
• установление упрощённого порядка внесения изменений в проект планировки территории (в пределах 10 процентов площади территории, в отношении которой утверждён проект планировки) при необходимости уточнения границ зон планируемого размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры на этапах его проектирования и строительства при условии, что такое уточнение не повлияет на предусмотренные этим проектом планировочные решения и будут соблюдены требования законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства об особо охраняемых природных территориях и законодательства об охране объектов культурного наследия. 

2. В целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с подготовкой проектной документации объектов капитального строительства и проведением её государственной экспертизы, обеспечить:
• актуализацию классификатора строительных ресурсов и федерального сборника сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции в целях расширения их номенклатуры, уточнения сметных норм в части, касающейся учёта новых технологий строительства и расходов на перевозку строительных материалов, изделий и конструкций; 
• выпуск обновлённой федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2020), включающей в себя сметные нормативы, учитывающие использование новых технологий строительства, технологических и конструктивных решений, а также современных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
 • установление при проведении экспертизы проектной документации в целях реализации проектов в сфере дорожной деятельности обязательного учёта информации, содержащейся в реестре новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, предусмотрев при необходимости его синхронизацию с реестром экономически эффективной проектной документации повторного использования;
 • периодическое утверждение индексов изменения сметной стоимости по видам затрат при строительстве, реконструкции автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений для субъектов Российской Федерации с учётом данных, предоставляемых региональными центрами мониторинга;
 • возможность включения в стоимость строительства, реконструкции автомобильных дорог стоимости отдельных сопутствующих работ, выполняемых одновременно с разработкой проектной документации. 
Доклад по данному блоку поручений назначен на период до 1 января 2020 г., далее – ежеквартально.

Кроме этого президент поручил представить предложения:
 • об установлении критериев, при соблюдении которых застройщик или технический заказчик вправе направить проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, подготовленные в целях строительства, реконструкции линейных объектов на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (за исключением строительства, реконструкции линейных объектов федерального значения, линейных объектов, относящихся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам), на государственную экспертизу в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственное ему государственное учреждение; 
• о мерах поддержки отечественного производства дорожной и строительной техники, предусматривающих стимулирование её приобретения с использованием субсидий и лизинговых механизмов. 
Срок исполнения данного поручения – 1 декабря 2019 года. 

Далее В.В. Путин поручил: 
• проработать вопрос об освобождении собственников инженерных сетей от обязанности по уплате налога на прибыль организаций в отношении доходов, полученных этими собственниками в результате обеспечения заказчиком (подрядчиком) дорожных работ переноса или переустройства за свой счёт инженерных сетей при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте линейных объектов, и при необходимости обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах; 
Срок: 1 июля 2020 года 

рассмотреть вопросы, касающиеся: 
- сохранения государственного строительного надзора, осуществляемого при строительстве, реконструкции исключительно тех линейных объектов транспортной инфраструктуры, которые относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, включая мосты, путепроводы, эстакады и тоннели; 
- необходимости учёта развития транспортной инфраструктуры при разработке градостроительных решений, предусмотрев включение в своды правил и иные документы по стандартизации дифференцированных требований к проектированию и строительству объектов транспортной инфраструктуры в условиях застройки с высокой плотностью или сложных инженерно-геологических условиях; 
- перехода к отбору подрядных организаций с учётом дифференцированных требований к ним, в том числе в зависимости от сложности выполнения работ, наличия материально-технической базы, профессиональных кадров и опыта выполнения работ («лестница квалификаций»). 
Срок: 1 октября 2019 года.

Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить:
- разработку программы реконструкции, капитального ремонта и ремонта находящихся в аварийном и предаварийном состоянии мостов и других искусственных дорожных сооружений, размещённых на автомобильных дорогах регионального и местного значения, определив источники финансирования указанной программы; 
- создание региональных центров мониторинга цен строительных ресурсов, в том числе цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и на эксплуатацию машин и механизмов, а также мониторинга среднемесячного размера оплаты труда рабочих, занятых в строительной отрасли, в целях направления результатов мониторингов в федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы». 
Срок: 1 октября 2019.

Статья написана по материалам официального источника: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/61040
Автор: Марышев Павел

Ведущие российские и международные компании

ФБУЗ федиральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзор
Корпорация развития Дальнего Востока
МОСЭНЕРГОСБЫТ
Правительство Москвы
CUSHMAN & WAKEFIED
Кералит
ОПИОН
Транснефть
ABB
МРСКЮГА
danfoss
Абрау-Дюрсо
MEKRAN
сб банк
BILFINGER
Авиапарк торговый центр
RAVEN RUSSIA
ВТБ
IKEA
СИБУР
СМУ 5
МЕГА у каждого своя
X5REALGROUP
Эльдорадо
hotel baltschug kempinski
ЛЭМ
онэксим группа
kino star
логотип партнера
adidas
Билайн
Газапром нефть
Alshaya
assmann
AVILON
ООО БАШКИРЭНЕРГО
РТ-ИНВЕСТ тРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ
МЧС России
Инвестиционный торговый банк
АШАН
КИМШ
SK Skolkovo