Экспертиза и контроль строительства
Технический надзор объектов
Процесс строительства зданий сопряжён с человеческим фактором. Это значит, что появляется возможность ошибок в работе, которые могут стоит впоследствии больших расходов и потерь капитала. Ни заказчику, ни подрядчику это не выгодно. Если небольшие обрушения связаны с финансовыми расходами, то крупные аварии грозят репутационными потерями. Поэтому важно своевременно проводить технический надзор объектов, выявляя нарушения в строительстве на ранних стадиях работ.
Заказчику строительный контроль поможет также подстраховаться от неоправданных затрат ввиду завышения цен в сметах недобросовестными подрядчиками.
Регулирование проведения надзора
Контроль за строительством должен вестись тщательно, чтобы не допустить нарушений, которые могут привести к неприятным последствиям. Для этого порядок проведения технического надзора объектов в России закреплён на законодательном уровне. В частности, он регулируется, Гражданским и Градостроительным кодексами, постановлением кабинета министров от 27 января 2010 № 468. Стоит учесть, что понятия технический надзор в современном законодательстве нет, поскольку оно было в законах СССР, зато присутствует синонимичное строительный контроль. Поэтому, когда говорят о строительном контроле, следует понимать многим привычный технический надзор.
Субъекты отношений
Отношения сторон — заказчика и подрядчика — в рамках технического надзора объектов ведутся вокруг одного предмета: контроля соответствия действий подрядчика установленным нормам. Подрядчик законодательно обязан проводить инспекцию, заказчик же проводит её по собственному желанию.
Допуск к проведению надзора имеют сами заказчик и подрядчик, а также их уполномоченные представители — в каких-то случаях необходимо присутствия заказчика и исполнителя, в каких-то достаточно присутствия представителей на площадке. Заказчик может инспектировать объекты сам, а может прибегать к услугам специализированных организаций.
В состав экспертной группы по надзору входят специалисты по многим областям. Каждый из них ведёт исследование в своём направлении, в результате чего поступают сведения обо всех интересующих проблемах.
Надзор подрядчика
В интересах подрядчика — проводить технический надзор объектов добросовестно, поскольку это указывает на ответственность организации, что является почвой для поступления к ней новых заказов. Добросовестное выполнение надзора включает в себя:
- осуществление входного контроля, т. е. определение соответствия строительных материалов, а также оборудования принятым нормам;
- проверку соблюдения требований хранения материалов;
- проверку соблюдения технологии при возведении здания;
- осмотр скрытых работ, т. е. таких, которые будут в дальнейшем скрыты за отделкой или строительными материалами.;
- приёмку завершённых работ;
- проверку соответствия возводимого здания требованиям принятой документации.
Надзор заказчика
Заказчик контролирует подрядчика, а потому производит:
- проверку соблюдения подрядчиком входного контроля: проверяется объём, качество и сроки его проведения;
- контрольные действия, направленные на проверку соответствия условий хранения строительных материалов принятым нормам;
- проверку соответствия строительных операций технологиям;
- проверку выполнения скрытых работ;
- контрольные мероприятия, направленные на проверку соответствия возведённой конструкции требованиям документов;
- иные действия, для получения комплексного отчёта о ходе выполнения работ.
Заказчик может проверять как сами выполняемые работы, так и меры, которые предпринимает подрядчик для контроля своих сотрудников.
Входной контроль
Большое внимание следует уделять материалам, из которых планируется возведение здания. Они должны выдерживать возлагаемую на них нагрузку, а потому — быть высокого качества. Подрядчик обязан проводить контроль качества материалов, поступающих к нему на строительную площадку, а также проверять соответствие параметров заявленным в документации.
Своими силами, имеющимися в распоряжении средствами подрядчик может проводить тесты, чтобы определить степень пригодности того или иного строительного материала.
Если в процессе входного контроля выявляются несоответствия принятым нормам, к использованию такие материалы не допускаются.
Заказчик проверяет в данном случае сроки, полноту действий подрядчика, соблюдения им требований ко входному контролю.
Контроль за хранением материалов
Чтобы строительные материалы не теряли своих свойств, оставались с теми параметрами, которые в них заложил производитель, они должны храниться в правильных условиях. В противном случае качество материалов может ухудшиться. Если их использовать в строительстве, возможно обрушение здания.
Подрядчик проверяет соблюдение правил складирования строительных материалов, а заказчик — как само складирование, так и соблюдение подрядчиком правил контроля за хранением материалов.
Контроль за технологией
Соблюдение технологии ведёт к достижению цели при оптимальном расходовании ресурсов. Нарушение — к лишним затратам и производственным авариям.
В ходе строительного контроля объектов проверяются:
- соблюдение очерёдности и состава действий подрядчика;
- соответствие качества действий заказчика принятым нормам.
Приёмка скрытых работ — также важный этап, поскольку результаты некоторых действий скрываются за строительными или отделочными материалами так, что доступ к ним в дальнейшем будет затруднён или вовсе невозможен. Поэтому необходимо вовремя их проверять, чтобы не было вопросов по их качеству.
Результаты надзора
Все выполняемые в ходе надзора действия, выявленные нарушения, а также другие результаты проверки заносятся в акт. Акт подписывается двумя сторонами. Копии этого документа остаются у заказчика и подрядчика.
Резюме
Надзор за строительством объекта — важная составляющая строительного процесса. Он позволяет вовремя выявлять нарушения при строительстве, что даёт возможность для их исправления с минимальными затратами. Строительный контроль регулируется законами РФ, что даёт гарантию заказчику на полноту выполняемых действий. Надзор должен вестись подрядчиком в обязательном порядке, а заказчиком — по его усмотрению. Мероприятия, проводимые в ходе контроля, имеют цель — выявить соответствие нормам действий подрядчика.
