УПРАВЛЕНИЕ
И КОНТРОЛЬ
СТРОИТЕЛЬСТВА
И КОНТРОЛЬ
СТРОИТЕЛЬСТВА
Краткий исторический обзор «Система управления строительством СССР (1923–1989 гг.). Строительно-монтажные тресты»
17 марта 2023
Выполнение планов Советского Союза по индустриализации требовало совершенно иных подходов к организации системы управления строительством. Требовалось обеспечение масштабности, ритмичности, соблюдения плановых сроков, увязки планов и работы большого количества организаций, возможность быстрой мобилизации проектных, материальных, строительных и трудовых ресурсов в любой точке на карте страны.
Как и любая система – строительная претерпела несколько итераций изменений.
В изначальном варианте функции по управлению строительством закреплялись за профильными наркоматами. Это объяснялось тем, что профильному наркомату было удобно удерживать процесс строительства в рамках одной ведомственной системы.
Вторая реформа системы управления строительством пришлась на конец 1930—1940-х гг., тогда ведомственная принадлежность стройки была сгруппирована в отраслевую и выделена в отдельные ведомства.
На протяжении 40-х гг. происходила специализация ведомств с разделением на строительство предприятий машиностроения, тяжелой индустрии, монтажных и специальных работ, строительного и дорожного машиностроения, производства строительных материалов. Общие функции по строительству были переданы в Наркомстрой СССР.
В 50—60-е гг. произошла заключительная волна трансформации, были образованы Министерство промышленного строительства, Министерство монтажных и специальных строительных работ.
Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Госстрой СССР.
По сути были укрупнены и созданы суперведомства, способные реализовать масштабные проекты Советского Союза 60—70-х гг.
Два ведомства можно смело назвать прообразом отечественных супер-EPC — это Минпромстрой СССР и Минмонтажспецстрой СССР.
Отдельное внимание в обзоре уделено структуре строительно-монтажных трестов — как системной организации, работающей по матричному принципу, — на территориях и в отраслях.
Никитин Алексей. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ СССР. СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ ТРЕСТЫ
Краткий исторический обзор подготовлен Алексеем Никитиным,
Старшим партнёром ГК SMART ENGINEERS
Старшим партнёром ГК SMART ENGINEERS